為進一步規(guī)范和促進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)急管理部對《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）進行了修訂，印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》（應(yīng)急〔2021〕83號）。根據(jù)83號文件要求，結(jié)合我省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)實際，我廳印發(fā)了《廣東省應(yīng)急管理廳企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級管理辦法》（以下簡稱《定級辦法》），于2022年6月1日起開始施行，有效期5年。為更好理解和落實《定級辦法》，現(xiàn)解讀如下：

　　一、制定出臺《定級辦法》的背景和作用是什么？

　　答：標(biāo)準(zhǔn)化是一套既與國際職業(yè)安全健康體系接軌，又具有中國特色的安全生產(chǎn)管理體系。推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是落實習(xí)近平總書記關(guān)于企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任必須做到“安全投入到位，安全培訓(xùn)到位，基礎(chǔ)管理到位，應(yīng)急救援到位”的具體舉措，是《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的明確要求。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和機構(gòu)、政策的調(diào)整，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)定的法律法規(guī)依據(jù)已發(fā)生改變，認(rèn)定程序和形式已調(diào)整，為了適應(yīng)新的規(guī)定，必須制定新的管理辦法，優(yōu)化定級工作程序，加強事中事后監(jiān)管，強化對定級企業(yè)的監(jiān)督管理，讓標(biāo)準(zhǔn)化工作切實為企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理能力。

　　自2014年原辦法實施以來，我省企業(yè)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，有效促進了安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，安全管理水平不斷提升。

　　二、《定級辦法》的適用范圍是什么？

　　答：《定級辦法》的適用于廣東省內(nèi)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。國家另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　三、什么單位可以作為定級組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審的單位？

　　答：二級定級組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審的單位由省應(yīng)急管理廳確定，三級定級組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審的單位由各設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理部門確定。各級定級部門可以通過政府購買服務(wù)方式確定定級組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審的單位，并向社會公布。作為定級組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審的單位的部門需分別滿足《定級辦法》第七條和第八條要求。

　　四、負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審的單位對技術(shù)人員有何要求？

　　答：負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審的單位需配備足夠的與標(biāo)準(zhǔn)化工作相適應(yīng)的評審技術(shù)人員，相關(guān)的評審技術(shù)人員專業(yè)能力要能涵蓋評審行業(yè)所有專業(yè)領(lǐng)域，負(fù)責(zé)二級標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場評審的單位中每個專業(yè)領(lǐng)域的評審技術(shù)人員不少于3名，負(fù)責(zé)三級標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場評審的單位中每個專業(yè)領(lǐng)域的評審技術(shù)人員不少于2名。每名評審技術(shù)人員可跨3個專業(yè)領(lǐng)域。定級部門委托定級組織單位在確定負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審的單位時對評審技術(shù)人員進行考核。

　　五、企業(yè)申請定級評審需要交費嗎？

　　答：定級工作不收取企業(yè)的任何費用。定級組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審的單位受定級部門委托開展工作，其單位及其人員不得參與被評審企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢、輔導(dǎo)等相關(guān)工作。

　　六、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以委托第三方嗎？

　　答：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以自主建設(shè)為主，也可聘請從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的第三方技術(shù)服務(wù)單位咨詢、輔導(dǎo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

　　七、定級申報時間有什么規(guī)定？

　　答：一是有意愿建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)需于每年9月30日前向定級組織單位報送下一年建設(shè)計劃。二是企業(yè)對照相應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn)開展自評工作，并形成書面自評報告，報送至定級組織單位。定級組織單位在5個工作日內(nèi)一次書面告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。三是現(xiàn)場評審工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審的單位需成立現(xiàn)場評審組，在20個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場評審，并出具現(xiàn)場評審報告。 四是企業(yè)收到現(xiàn)場評審報告后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成不符合項整改工作，并將整改情況報告現(xiàn)場評審組。特殊情況下，經(jīng)定級組織單位批準(zhǔn)，整改期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過20個工作日。五是定級組織單位收到負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審的單位提交的現(xiàn)場評審報告及企業(yè)整改情況后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)對報告進行審查，并制作審查意見書；對經(jīng)審核不符合要求的現(xiàn)場評審報告，負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審的單位應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)修改完善，重新提交。六是確定定級符合要求的企業(yè)，由定級部門對其公示，公示時間不少于7個工作日。

　　標(biāo)準(zhǔn)化等級有效期為3年，已取得標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，可以在有效期滿前3個月申請定級。

　　八、對于原有標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，怎樣直接申請延期？

　　答：對再次申請原等級的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化等級有效期內(nèi)符合以下條件的，報送申請材料至定級組織單位，經(jīng)定級部門組織定級組織單位現(xiàn)場復(fù)核確認(rèn)后，直接予以公示和公告：

　　（一）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；

　　（二）二級、三級企業(yè)未發(fā)生總計重傷5人及以上或者直接經(jīng)濟損失總計500萬元及以上的生產(chǎn)安全事故；

　　（三）未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件；

　　（四）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及所屬行業(yè)定級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未作重大修訂；

　　（五）生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品、原輔材料等無重大變化，無新建、改建、擴建工程項目；

　　（六）按照規(guī)定開展自評并提交自評報告。

　　九、政府部門對標(biāo)準(zhǔn)化定級企業(yè)有什么激勵政策？

　　答：各級應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效的激勵措施，支持和鼓勵企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主要有對一級和二級企業(yè)，減少執(zhí)法檢查頻次，原則上不納入安全生產(chǎn)政策性限產(chǎn)、停產(chǎn)范圍，優(yōu)先復(fù)產(chǎn)驗收，以及加大對標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè)在工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險、信用等級評定、評先創(chuàng)優(yōu)和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等方面的支持力度。