為進一步規范和促進企業安全生產標準化建設，應急管理部對《企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監總辦〔2014〕49號）進行了修訂，印發了《企業安全生產標準化建設定級辦法》（應急〔2021〕83號）。根據83號文件要求，結合我省企業安全生產標準化（以下簡稱標準化）建設實際，我廳印發了《廣東省應急管理廳企業安全生產標準化建設定級管理辦法》（以下簡稱《定級辦法》），于2022年6月1日起開始施行，有效期5年。為更好理解和落實《定級辦法》，現解讀如下：

　　一、制定出臺《定級辦法》的背景和作用是什么？

　　答：標準化是一套既與國際職業安全健康體系接軌，又具有中國特色的安全生產管理體系。推進標準化建設，是落實習近平總書記關于企業落實安全生產主體責任必須做到“安全投入到位，安全培訓到位，基礎管理到位，應急救援到位”的具體舉措，是《安全生產法》《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》的明確要求。隨著經濟社會的不斷發展和機構、政策的調整，安全生產標準化工作認定的法律法規依據已發生改變，認定程序和形式已調整，為了適應新的規定，必須制定新的管理辦法，優化定級工作程序，加強事中事后監管，強化對定級企業的監督管理，讓標準化工作切實為企業提高安全生產管理能力。

　　自2014年原辦法實施以來，我省企業積極開展標準化建設，通過建立并保持安全生產管理體系，全面管控生產經營活動各環節的安全生產工作，有效促進了安全生產主體責任落實和安全管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化，安全管理水平不斷提升。

　　二、《定級辦法》的適用范圍是什么？

　　答：《定級辦法》的適用于廣東省內化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業。國家另有規定的，按國家規定執行。

　　三、什么單位可以作為定級組織單位和負責現場評審的單位？

　　答：二級定級組織單位和負責現場評審的單位由省應急管理廳確定，三級定級組織單位和負責現場評審的單位由各設區的市級應急管理部門確定。各級定級部門可以通過政府購買服務方式確定定級組織單位和負責現場評審的單位，并向社會公布。作為定級組織單位和負責現場評審的單位的部門需分別滿足《定級辦法》第七條和第八條要求。

　　四、負責現場評審的單位對技術人員有何要求？

　　答：負責現場評審的單位需配備足夠的與標準化工作相適應的評審技術人員，相關的評審技術人員專業能力要能涵蓋評審行業所有專業領域，負責二級標準化現場評審的單位中每個專業領域的評審技術人員不少于3名，負責三級標準化現場評審的單位中每個專業領域的評審技術人員不少于2名。每名評審技術人員可跨3個專業領域。定級部門委托定級組織單位在確定負責現場評審的單位時對評審技術人員進行考核。

　　五、企業申請定級評審需要交費嗎？

　　答：定級工作不收取企業的任何費用。定級組織單位和負責現場評審的單位受定級部門委托開展工作，其單位及其人員不得參與被評審企業的標準化培訓、咨詢、輔導等相關工作。

　　六、標準化建設可以委托第三方嗎？

　　答：企業標準化建設以自主建設為主，也可聘請從事安全生產相關工作的第三方技術服務單位咨詢、輔導建設標準化體系。

　　七、定級申報時間有什么規定？

　　答：一是有意愿建設標準化的企業需于每年9月30日前向定級組織單位報送下一年建設計劃。二是企業對照相應評定標準開展自評工作，并形成書面自評報告，報送至定級組織單位。定級組織單位在5個工作日內一次書面告知企業需要補正的全部內容。三是現場評審工作，負責現場評審的單位需成立現場評審組，在20個工作日內完成現場評審，并出具現場評審報告。 四是企業收到現場評審報告后，應當在20個工作日內完成不符合項整改工作，并將整改情況報告現場評審組。特殊情況下，經定級組織單位批準，整改期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過20個工作日。五是定級組織單位收到負責現場評審的單位提交的現場評審報告及企業整改情況后，應當在10個工作日內對報告進行審查，并制作審查意見書；對經審核不符合要求的現場評審報告，負責現場評審的單位應當在15個工作日內修改完善，重新提交。六是確定定級符合要求的企業，由定級部門對其公示，公示時間不少于7個工作日。

　　標準化等級有效期為3年，已取得標準化等級的企業，可以在有效期滿前3個月申請定級。

　　八、對于原有標準化等級的企業，怎樣直接申請延期？

　　答：對再次申請原等級的企業，在標準化等級有效期內符合以下條件的，報送申請材料至定級組織單位，經定級部門組織定級組織單位現場復核確認后，直接予以公示和公告：

　　（一）未發生生產安全死亡事故；

　　（二）二級、三級企業未發生總計重傷5人及以上或者直接經濟損失總計500萬元及以上的生產安全事故；

　　（三）未發生造成重大社會不良影響的事件；

　　（四）有關法律、法規、規章、標準及所屬行業定級相關標準未作重大修訂；

　　（五）生產工藝、設備、產品、原輔材料等無重大變化，無新建、改建、擴建工程項目；

　　（六）按照規定開展自評并提交自評報告。

　　九、政府部門對標準化定級企業有什么激勵政策？

　　答：各級應急管理部門協調有關部門采取有效的激勵措施，支持和鼓勵企業開展標準化建設。主要有對一級和二級企業，減少執法檢查頻次，原則上不納入安全生產政策性限產、停產范圍，優先復產驗收，以及加大對標準化等級企業在工傷保險、安全生產責任保險、信用等級評定、評先創優和安全文化示范企業創建等方面的支持力度。